ВИСШИЯТ СЪДЕБЕН СЪВЕТ ЩЕ ВЪВЕЖДА ЕЛЕКТРОНЕН ПОДПИС И ЕЛЕКТРОНЕН ДОКУМЕНТ В СЪДЕБНАТА СИСТЕМА ПО ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „АДМИНИСТРАТИВЕН КАПАЦИТЕТ”

 

Разговори на кръгла маса бяха проведени на тема „Прилагане на електронния документ и електронния подпис в съдебната система” под патронажа на Висшия съдебен съвет, в рамките на проект „Обновени информационни системи за по-добро обслужване. Нормативна уредба на електронното правосъдие” по програма Оперативна програма „Административен капацитет”.  

По време на дискусията бе направен анализ на действащата нормативна уредба и на специфичните нужди и изисквания на съдебната система, във връзка с прилагането на електронния документ и електронния подпис в нейната дейност, който показва, че е необходимо да се създаде уредба на ниво закон, която да допусне и уреди приложението на електронния документ и електронния подпис за упражняването на процесуалните права на гражданите и на органите на съдебната система. Това включва и издаването на актове в електронна форма, където това е възможно, както и за упражняването на административните права на гражданите и на органите на съдебната система при извършването на удостоверителни изявления.

Необходимо е да се уреди и възможността за създаване на електронни дела и режимът на работния цикъл при едновременната работа с електронни и хартиени документи в рамките на различните производства, като това трябва да бъде и правно регламентирано, като се допусне и уреди обмена на електронни документи между органите на съдебната система, както и между тях и органите на изпълнителната власт. За осъществяването на всичко това разбира се, освен закон е необходима и съответната техническа и софтуерна осигуреност и оперативна съвместимост. 

Вторият доклад, изготвен от екипа по проекта, обобщава основните изисквания към нормативната уредба във връзка с използването на електронния документ и електронния подпис в съдебната система, възможните законодателни подходи и някои спорни въпроси, които е нужно да бъдат подложени на широка дискусия преди да се пристъпи към изготвянето й. В този доклад е идентифициран обхватът на проектите на нормативни актове, които ще бъдат изготвени от екипа като следващ етап от изпълнението на проекта.

Изпълнителите по проекта считат, че без основно прекрояване на Закона за съдебната власт не може да се очаква електронният подпис и електронният документ да заемат полагащото им се място в българската съдебна система. Предлагат да се осъществи чрез въвеждане на нова глава в закона, в която да се приемат общи правила за работа. Чрез изменение и допълнение на Закона за съдебната власт ще бъде възможно да се регламентира следенето  на движението по делата и съответно за осигуряване на отдалечен достъп до тази информация, както и за съхраняването на електронни документи в администрацията на съдебната власт.

Предвижда се и процесуални закони да бъдат изменени доколкото е необходимо, за да бъдат съобразени с общите правила за приложение на електронния документ и електронния подпис в съдебната система.

Екипът, който работи по проекта счита, че все още е рано да се въвежда електронният документ и електронният подпис в наказателния процес. Към настоящия момент няма предложение за промени в Наказателно-процесуалния кодекс в тази насока.

 

ЗЕМЕДЕЛСКА ЗАЩИТА