ЗАКОНОДАТЕЛНИЯТ ГРАФИК НА КАБИНЕТА

 

Правителството е приело график със срокове за съгласуване и внасяне за одобрение на 88 законопроекта за нови закони и закони за изменение и допълнение на действащи закони до края на декември 2009 г.

Предвиждат се промени в закона за опазване на околната среда, закона за водите, закона за концесиите и закона за възобновяемите енергийни източници и биогоривата. Още преди седмица стана ясно, че предстои окрупняване на управлението на водите и това на концесиите в съответни агенции, а не както сега са разпръснати в няколко ведомства. Държавата ще отстъпи на общините отдаването на по-голямата част от минералните находища на концесии, тъй като в момента се оползотворяват не повече от 20% от минералните ресурси. Ще се облекчи даването на право за водоползване. Ще бъдат отменени и значителна част от разрешителните режими в екологията. Предстои да се регламентира задължителното отделяне на допълнителни средства от общините за рекултивиране на старите сметища.

 Няма да бъдат отминати и обществено значимите закони, като законът за приватизация и следприватизационен контрол и законът за обществените поръчки.

Важно място в законодателния проект на кабинета заемат предвидените изменения и допълнения в закона за здравното осигуряване и Кодекса за социално осигуряване и закона за социално подпомагане. Промените предвиждат съществени санкции за хората, които не си плащат здравните осигуровки, както и по-трудно връщане в системата за здравнонеосигурените. С промените в този закон ще се направи и реорганизация в управлението на Здравната каса, чийто монопол ще падне. Поправки в закона за лечебните заведения ще намалят броя на университетските болници, които освен това ще станат държавни и ще получават двойно финансиране от образователното и здравното министерства. Ще се преструктурира и болничната помощ. Измененията в КСО предвиждат намаляване на осигурителната тежест, а с промени в Закона за социалното подпомагане ще се въведат правила, пресичащи злоупотреби с помощни средства като инвалидни колички и слухови апарати.

Очаква се да бъдат коригирани и процесуалните кодекси – АПК и НПК. Засега само Гражнаднският процесуален кодекс ще се размине без промени. Основната идея е да се премахнат възможностите за „размотаване” на съдебните процеси чрез отсъствие на адвокати, обвиняеми и експерти. Съществено ще се редактира и Законът за съдебната власт, както вероятно и Наказателния кодекс.

Важни промени ще претърпят също Търговският закон, законът за търговския регистър, както и законът за българското гражданство.

Предвиждат се още законодателни промени, възстановяващи ГДБОП в МВР и прехвърляне на отговорността за разследване на цялата престъпност отново в Министерството на вътрешните работи. Ще се редуцира съставът на ДАНС и агенцията ще се съсредоточи в изпълнение на контразузнавателните си функции.

На комисията "Кушлев" ще се дадат права да води дела за отнемане на имущество без да се чака осъдителна присъда спрямо проверяваните лица. Отговорността да доказват законността на доходите ще пада върху физическите и юридическите лица, а не върху комисията и прокуратурата, както е в момента.

ГЕРБ ще ревизира закона за отбраната в основната му част, която регламентира въвеждането на интегрирания модел, орязал правомощията на Щаба на отбраната (предишния Генерален щаб). От министъра на отбраната ще бъдат отнети службите "Военна информация" и "Военна полиция" и ще бъдат прехвърлени към Щаба на отбраната. Там ще влязат и управлението на човешките ресурси за нуждите на армията и други. Според военните експерти на партията така трябва да се постигне баланс между цивилната и военната експертиза.

Вицепремиерът и министър на финансите ще предложи проекти за изменения и допълнения в данъчните закони - законът за данък върху добавената стойност; законът за акцизите и данъчните складове; законът за корпоративното подоходно облагане; законът за данъците върху доходите на физическите лица и законът за местните данъци и такси. Министър Симеон Дянков трябва да представи в Министерския съвет и законопроект за държавния бюджет за 2010 г.

 

ЗЕМЕДЕЛСКА ЗАЩИТА