Министерството на земеделието и храните прие Наредба за изменения и допълнения на Наредба №14/2008 г.
за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по подмярка
„Придобиване на умения и постигане на обществена активност”, във връзка със
създаването и развитието на местните инициативни групи. Същата бе обнародвана в
ДВ броъй 48 от 26.06.2009 г.
Първото изменение, от съществено значение за кандидатите е размерът на
допустимите разходи, чийто минимален размер за един проект става левовата
равностойност на 10 000 евро, а максималният е левовата равностойност на 100
000 евро.
Променени са
изискванията към експертите и модераторите, които кандидатът трябва да посочи,
като е указано, че той може да избира експерти за оказване на методическа помощ
от списък, одобрен от управляващия орган на Програмата за развитие на селските
райони и публикуван на електронната страница на Министерство на земеделието и
храните.Кандидатите за експерти за оказване на методическа помощ могат да бъдат
само физически лица, отговарящи на определени с наредбата изисквания, като не
могат да бъдат служители в публичната администрация на национално, регионално
или общинско ниво.
Изменена е и процедурата, по която може да
се кандидатства за включване в списъка на експертите, както и правилата, които
Министрество на земеделието и храните трябва да следва при подбора им.
Процедурата по одобрение на експертите се
провежда на два етапа, а именно подбор по документи и тест след провеждане на
задължителното обучение.
Вече няма да се предоставя финансова помощ
за разходи за заплащане на координатор или технически асистент по проекта,
когато тези лица са служители на общинска администрация, с изключение на
случаите, когато при изпълнение на дейностите по проекта са в неплатен отпуск.
Специална комисия ще извършва преценка за основателността на предложените
в проектното предложение разходи.
В случай на частичен или пълен отказ за
плащане Разплащателната агенция уведомява Министерството на земеделието и
храните. В срок до 14 работни дни от получаване на уведомлението министерството
може да предостави на Разплащателната агенция информация за изясняване на
обстоятелствата.
Създават се нови правила, с които се предвижда възможност за контрол и
връщане на вече отпуснати средства, както и санкции за нарушителите.
В случай че получателят на помощта не
изпълнява свои нормативни и/или договорни задължения, Министрество на
земеделието и храните и Разплащателната агенция могат да поискат прекратяване
на договора и връщане на вече изплатени суми заедно със законната лихва върху
тях. Разплащателната агенция определя размера на средствата, които трябва да
бъдат възстановени от получателя на помощта, като взема предвид вида, степента
и продължителността на неизпълнението. Степента на неизпълнение по даден проект
зависи от неговите последици за дейността като цяло. Продължителността на
неизпълнение зависи от времето, през което траят последиците или възможността
за отстраняване на тези последици по приемлив начин. Разплащателната агенция
може да поиска връщане на вече платени суми заедно със законната лихва върху
тях, когато получателят на помощта е представил декларация с невярно съдържание
и/или изкуствено е създал условия за изпълнение на изискванията за получаване
на финансова помощ, за да извлече облага в противоречие с целите на тази
наредба, както и ако получателят на помощта е получил или е одобрен за
получаване на допълнителна публична финансова помощ за дейностите, финансирани
по реда на тази наредба. Същата санкция грози и онзи, който е получил помощ, но
е променил предмета на подпомаганата дейност или не използва придобитите на основа
на одобрения проект активи по предназначение, или извършва действия, които
противоречат на наредбата. В случаите на неизпълнение на задълженията по наредбата,
Разплащателната агенция писмено предупреждава получателя на помощта за
констатираното неизпълнение и санкциите, които се налагат за този случай. Получателят
на помощта може да отстрани нередовностите, за които е предупреден в
едномесечен срок от получаване на писмено предупреждение. В случай на отстраняване
на нередовностите в срок получателят на помощта не се санкционира. В противен случай
получателят на помощта дължи връщане на полученото ведно със законната лихва.
Друго важно обстоятелство, променено с
наредбата е новият краен срок
за сключване на договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, който
се определя до края на 2009 г.