НОВО ОТ ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК

УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ

В сила от 13.11.2009 г. Приет с ПМС № 265 от 10.11.2009 г.
Обн. ДВ. бр.90 от 13 Ноември 2009г.

Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С правилника се определят организацията, редът на дейност, функциите и числеността на персонала на Министерството на земеделието и храните, наричано по-нататък "министерството".

 

Чл. 2. (1) Министерството на земеделието и храните е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София и с адрес: бул. "Христо Ботев" № 55.

(2) Министерството е организирано в главна дирекция и в дирекции, които подпомагат министъра на земеделието и храните при осъществяване на правомощията му, осигуряват технически дейността му и извършват дейности по административното обслужване на физическите и юридическите лица.

Чл. 3. Дейността на министерството се осъществява на основата на принципите: законност, откритост, достъпност, ефективност, отговорност и координация.

 

Глава втора.
ПРАВОМОЩИЯ НА МИНИСТЪРА НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ

Раздел I.
Общи положения

Чл. 4. (1) Министърът на земеделието и храните, наричан по-нататък "министъра", е централен едноличен орган на изпълнителната власт, който ръководи, координира и контролира прилагането на държавната политика в областта на земеделието, селските райони, горите, рибното стопанство и аквакултурите.

(2) Министърът контролира цялостната дейност на специализираните териториални структури - областни дирекции "Земеделие".

(3) Министърът ръководи и представлява Министерството на земеделието и храните.

Чл. 5. (1) При осъществяването на политическата програма на правителството, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията си министърът се подпомага от трима заместник-министри.

(2) Министърът делегира със заповед правомощия на заместник-министрите и определя техните функции.

(3) Функциите на министъра в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай заместник-министър.

 

Раздел II.
Правомощия на министъра на земеделието и храните

Чл. 6. В съответствие с Конституцията на Република България и в изпълнение на нормативните актове министърът:

1. провежда националната политика за развитие на растениевъдството и животновъдството и на свързаните с тях дейности;

2. провежда държавната политика в областта на зърнопроизводството, търговията и съхраняването на зърно и зърнопреработката, производството, търговията и употребата на фуражи;

3. провежда държавната политика за развитие на поливното земеделие, преструктуриране на хидромелиоративния фонд и насърчаване формирането на сдружения на водоползвателите;

4. провежда държавната политика в областта на контрола върху храните от растителен и животински произход, суровините, страничните животински продукти и продуктите, получени от тях, и специфичните растителни продукти, като следи за спазването на изискванията към храните, мерките и условията за осигуряване на тяхната хигиена и безопасност за човешкото здраве и за околната среда;

5. организира, координира и контролира дейностите, свързани с опазването на земеделските и горските земи, както и с изработването, поддържането, съхраняването и ползването на кадастралната информация от картата на възстановената собственост;

6. прилага политиката за финансиране от държавния бюджет чрез специални фондове и чрез фондовете на Европейския съюз (ЕС) на проекти и програми в областта на земеделието и селските райони;

7. е ръководител на управляващия орган на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г.;

8. взаимодейства, финансира и контролира дейността на Селскостопанската академия, както и на професионалните учебни заведения в областта на земеделието и свързаните с него дейности;

9. отговаря за прилагане достиженията на правото на ЕС в областта на своите правомощия;

10. организира, координира и контролира дейността по прилагането на Общата селскостопанска политика (ОСП), Политиката по безопасност на храните и Общата политика по рибарство (ОПР) на ЕС;

11. ръководи, организира и контролира дейността по акредитиране на разплащателна агенция за администриране на плащанията от европейските земеделски фондове и Европейския фонд за рибарство;

12. организира, ръководи и контролира дейността по създаването и прилагането на Интегрирана система за администриране и контрол (ИСАК);

13. управлява и контролира процесите на изпитване и установяване техническата изправност на земеделската техника;

14. ръководи разработването и координира политиката за развитие на селскостопанския пазар в Република България;

15. създава необходимата организация, осигурява финансирането и прави предложения за предоставяне на концесии;

16. координира и контролира дейностите по управление на недвижимите имоти, предоставени за управление на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

17. организира дейността по провеждането и възлагането на процедурите по Закона за обществените поръчки в рамките на своята компетентност;

18. упражнява правата на държавата като собственик на капитала в търговски дружества с държавно участие в капитала и в държавните предприятия в областта на земеделието, както и осъществява правомощията като орган по чл. 6 от Закона за обезщетяване на собствениците на одържавени имоти (ЗОСОИ);

19. ръководи дейността по извършването на лицензионна, разрешителна и регистрационна дейност, както и последващ контрол в предвидените от закона случаи;

20. ръководи, организира и контролира дейността по защита на класифицираната информация в министерството и утвърждава вътрешни правила за работа с класифицирана информация;

21. организира и ръководи дейността по управление при кризи и дейностите по отбранително-мобилизационна подготовка (ОМП);

22. изпълнява и други функции, определени със закон или с акт на Министерския съвет.

Чл. 7. (1) За постигане целите на аграрната политика министърът разработва стратегия за развитието на селското стопанство на основата на съвременните научни методи и информационна система, съдържаща данни за:

1. състоянието на аграрния сектор;

2. състоянието и тенденциите на развитие на земеделието и безопасността на храните на европейско и световно равнище;

3. влиянието и резултатите от държавната политика в аграрния отрасъл и в икономиката като цяло.

(2) Стратегията по ал. 1 се формулира ежегодно в аграрния доклад на министъра и се одобрява от Министерския съвет.

Чл. 8. (1) Министърът осигурява разработването и предлага на Министерския съвет проекти на законови и подзаконови нормативни актове за осъществяване на държавната политика в областите от своята компетентност.

(2) При упражняване на правомощията си министърът издава правилници, наредби, инструкции и заповеди.

 

Раздел III.
Политически кабинет

Чл. 9. (1) При формулиране и разработване на конкретни решения за провеждане на правителствената политика в сферата на земеделието, както и при представянето на тази политика пред обществото министърът образува на свое пряко подчинение политически кабинет, който включва началника на кабинета, заместник-министрите, парламентарния секретар и директора на дирекция "Връзки с обществеността и протокол".

(2) Политическият кабинет има съвещателни, контролни и информационно-аналитични функции, обобщава оценките за състоянието и перспективите за развитие на селското стопанство, предлага програми за постигане целите на селскостопанската политика и дава насоки за разработване на прогнози и стратегии за успешното развитие на тази политика.

(3) Политическият кабинет:

1. периодично събира, обобщава и анализира информация, необходима за разработване на политически решения;

2. обменя информация с политическите кабинети на другите министри;

3. осъществява връзките на министъра и на министерството с обществеността.

(4) Министърът със заповед определя функциите на членовете на политическия кабинет.

(5) В състава на политическия кабинет се включват и съветници, експерти и технически сътрудници, които се назначават по трудов договор. Техните правоотношения се прекратяват по преценка на органа по назначаването или с прекратяване на пълномощията му.

Чл. 10. Заместник-министрите подпомагат министъра при осъществяването на политическата програма на правителството в областта на общата селскостопанска политика, при разработване на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията му.

 

Чл. 11. Началникът на политическия кабинет:

1. организира работата на политическия кабинет на министъра, участва в съвещанията, ръководени от началника на кабинета на министър-председателя, и координира работата си с политическите кабинети на останалите членове на Министерския съвет;

2. информира министъра за хода на ежедневната работа в министерството и за текущата кореспонденция, която получава, преглежда и насочва по компетентност, и съгласува с главния секретар текущата дейност на администрацията;

3. изготвя седмичната работна програма на министъра по повод на негови посещения, срещи и пътувания и координира подготовката на докладите и необходимите материали за срещите и международните участия на министъра;

4. организира и контролира работата на експертните и техническите сътрудници към политическия кабинет;

5. осъществява връзките с другите членове на Министерския съвет, с представители на държавните органи и органите на местното самоуправление, с политически и обществени организации и с граждани;

6. отговаря за изготвянето на годишния доклад за дейността на министерството и подчинените му административни структури, в който се отчита постигането на поставените стратегически цели и приоритети от програмата на Министерския съвет.

Чл. 12. Директорът на дирекция "Връзки с обществеността и протокол":

1. планира дългосрочната медийна политика за изграждане на публичния имидж на министъра и на министерството;

2. възлага проучвания на общественото мнение с цел планиране на адекватна медийна политика по дадена проблематика;

3. координира организирането на семинари, дискусии и кръгли маси;

4. координира връзките с медиите с цел осигуряване на редовна информация за дейността на министъра и на министерството в публичното пространство;

5. съгласува с началника на кабинета медийните изяви на членовете на политическия кабинет;

6. участва в организирането на посещенията на министъра и на заместник-министрите в чужбина и предоставя информация за отразяването им от медиите;

7. участва в подготовката на отговорите на министъра за парламентарен контрол;

8. координира постъпването на информация на страницата на министерството в интернет;

9. организира архив на медийните изяви на членовете на политическия кабинет.

Чл. 13. (1) Парламентарният секретар:

1. организира връзките на министъра с Народното събрание, с парламентарните групи, с постоянните и временните комисии на Народното събрание и с политическите партии и го представлява пред тях;

2. изпълнява основните си функции, като:

а) осигурява материалите от дейността на Народното събрание и на неговите комисии;

б) предоставя необходимата информация на народните представители и на парламентарните групи;

в) координира, участва и контролира подготовката на отговорите на министъра за парламентарния контрол;

г) проследява законопроектите от стадий на работна група до внасянето им в Народното събрание, като информира министъра за всички предложения за промени в текстовете на законопроектите, отнасящи се до отрасъла, и съдейства за разрешаване на възникнали въпроси;

д) осъществява размяна на информация между народните представители и министъра за конкретни случаи в определени райони на страната.

(2) Парламентарният секретар координира работата си с парламентарния секретар на Министерския съвет.

 

Раздел IV.
Отношения на министъра с другите държавни органи и със структурите на гражданското общество

Чл. 14. При осъществяване на правомощията си министърът:

1. взаимодейства с другите министри и с органите на изпълнителната власт за провеждане на единна държавна политика и отговаря за дейността си пред Министерския съвет и Народното събрание;

2. издава актове сам или съвместно с други министри и внася за приемане от Министерския съвет документи и проекти на актове;

3. поддържа взаимоотношения с неправителствени организации, с представителите на гражданското общество и със синдикатите;

4. разработва и внася за приемане от Министерския съвет проекти на международни договори и участва в провеждането на преговори за сключването им;

5. представя в Министерския съвет ежегоден доклад за дейността на министерството.

 

Глава трета.
СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА МИНИСТЕРСТВОТО

Раздел I.
Общи положения

Чл. 15. (1) Министерството е структурирано в дирекции, инспекторат и финансови контрольори.

(2) Общата численост на персонала и числеността на отделните административни звена в министерството е посочена в приложението.

Чл. 16. Министърът утвърждава структурата на административните звена и щатните разписания по предложение на главния секретар.

 

Раздел II.
Главен секретар

Чл. 17. (1) Главният секретар осъществява административното ръководство, осигурява организационната връзка между политическия кабинет и звената в администрацията, координира оперативната дейност на министерството в изпълнение на законовите разпореждания на министъра, работи под негово ръководство и се отчита за своята дейност пред него.

(2) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията на министерството, като:

1. организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена в министерството;

2. създава условия за нормална и ефективна работа в министерството и осъществява контрол по изпълнението на възложените задачи;

3. ръководи, координира и контролира подготовката на становища на министъра по материали за заседания на Министерския съвет;

4. ръководи процеса по въвеждането на автоматизирани системи в работата на администрацията;

5. координира и осъществява общ контрол върху дейността по стопанисването и управлението на държавната собственост, предоставена на министерството;

6. организира подготовката на проекта на бюджет на администрацията;

7. утвърждава длъжностните характеристики на служителите;

8. осъществява взаимодействие с главния секретар на Министерския съвет и с главните секретари на другите министерства и административни структури;

9. изпълнява и други задачи, определени със заповед на министъра.

(3) Главният секретар отговаря за изготвянето на ежегодния доклад на министерството за състоянието на администрацията.

 

Раздел III.
Инспекторат

Чл. 18. (1) Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра и осигурява изпълнението на контролните му функции върху дейността на администрацията и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра без посредничеството на членовете на политическия кабинет и главния секретар.

(2) Инспекторатът извършва цялостни и тематични проверки на административните структури в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра, включително по сигнали или при случаи с обществен отзвук. Проверките се извършват въз основа на писмена заповед на министъра.

(3) При осъществяване на функциите инспекторите имат право да изискват документи, данни, становища, справки и др. от проверяваните лица, които са необходими за извършване на проверките. Служителите от системата на министерството са длъжни да оказват пълно съдействие при извършване на проверките.

(4) Инспекторатът има следните функции:

1. извършва проверки по осъществяване на административната дейност в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра, като може да извършва анализ на ефективността на дейността на администрацията;

2. подпомага министъра, като извършва проверки по постъпили сигнали за конфликт на интереси или за корупционни действия във връзка с прилагането на ПРСР и ОПРСР;

3. по заповед на министъра може да извършва и други контролни дейности по прилагането на ПРСР и ОПРСР;

4. осъществява контролни дейности по декларациите, предвидени в чл. 12 от Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси (ЗПРКИ), подавани от служителите в министерството, и контролира второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра по прилагането на ЗПРКИ;

5. извършва проверки за установяване на конфликт на интереси на служители в министерството съгласно чл. 25, ал. 2, т. 5 ЗПРКИ;

6. извършва проверки по постъпили сигнали, съдържащи данни за корупционни действия на служители в администрацията на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

7. контролира спазването на етичните правила съгласно Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация и Етичния кодекс за поведение на служителите в министерството;

8. извършва проверки и изготвя писмени отговори по постъпили в министерството заявления и сигнали срещу действия или бездействия на служители от администрацията;

9. контролира спазването на предписанията, дадени от компетентните органи при извършени проверки, одити, инспекции и ревизии, като при извършване на контролната дейност в инспектората се представят копия от докладите на Сметната палата, Агенцията за държавна финансова инспекция, дирекция "Вътрешен одит" към министерството, както и от други органи, касаещи дейността на административните структури в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

10. анализира причините и условията за констатираните нарушения и предлага мерки за отстраняването им;

11. участва в разработването на проекти на нормативни актове, както и на вътрешни актове, уреждащи дейността на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

12. може да предлага на министъра образуване на дисциплинарни производства при констатирани нарушения на трудовите или служебните задължения, предвидени в Кодекса на труда, Закона за държавния служител и Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация;

13. изготвя годишен доклад до министъра за резултатите от дейността си;

14. осъществява други функции във връзка с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени от министъра.

(5) Организацията на дейността на инспектората се определя в утвърден от министъра вътрешен правилник.

 

Раздел IV.
Финансови контрольори

Чл. 19. (1) Финансовите контрольори осъществяват предварителен контрол за законосъобразност на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност; осъществяват проверки и преди вземането на решения за поемане на задължения и извършване на разход със средства, получени от републиканския бюджет. При осъществяването на предварителния контрол финансовите контрольори изразяват мнение за законосъобразност преди поемане на задължения или за извършване на разходи.

(2) Финансовите контрольори са на пряко подчинение на министъра.

 

Раздел V.
Дирекция "Вътрешен одит"

Чл. 20. (1) Дирекция "Вътрешен одит" е на пряко подчинение на министъра и осъществява вътрешния одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(2) Дирекцията по ал. 1 осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в министерството, включително на разпоредителите със средства на ЕС и на разпоредителите с бюджетни кредити от по-ниска степен към министъра, в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(3) Директорът на дирекцията по ал. 1 докладва пряко на министъра.

(4) Дирекцията по ал. 1 осъществява следните дейности:

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, стандартите за вътрешен одит в публичния сектор, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от министъра;

3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент за даване на увереност, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вид и обем на проверките;

4. дава независима и обективна оценка на министъра за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра;

6. проверява и оценява: съответствието на дейността със законовите и подзаконовите нормативни актове, вътрешните актове и договорите; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията, както и ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

7. консултира министъра по негово искане, като дава съвети, мнения и други с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контрола, без да поема управленска отговорност за това;

8. докладва и обсъжда с министъра и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;

9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага министъра при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

10. изготвя и представя на министъра годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор;

11. предлага на министъра план за повишаване квалификацията на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики.

 

Раздел VI.
Дирекция "Сигурност"

Чл. 21. (1) Дирекция "Сигурност" е на пряко подчинение на министъра и осъществява следните функции:

1. подпомага министъра по осигуряване на готовността за работа в условия на кризи от военен и невоенен характер и защита на класифицираната информация;

2. разработва плана за привеждане от мирно във военно положение и организира изпълнението на мероприятията по подготовката за работа във военно време;

3. разработва плана на министерството за действия при бедствия;

4. разработва плана на министерството за управление при кризи вследствие на терористична дейност;

5. организира разработването на военновременния план и осъществява неговото поддържане и коригиране в съответствие с утвърдена методология за военновременно планиране;

6. организира участието на министерството в осигуряването на защитата на гражданите при кризи и осигурява поддържането на пунктове за управление в техническа готовност за използване;

7. контролира изпълнението на задачите по подготовката за работа във военно време и в условия на кризи;

8. организира денонощно дежурство за поддържане на готовност за оповестяване на министерството и подведомствените му структури при привеждане на страната от мирно във военно положение и при кризи;

9. организира и осигурява взаимодействието с Министерството на отбраната и с другите министерства и ведомства в процеса на отбранителното планиране по отношение на поддържането и използването на инфраструктурата и осигуряването на необходимите граждански ресурси за отбраната на страната и управлението при бедствия;

10. организира и осигурява взаимодействието с другите министерства и ведомства по отношение на ранното предупреждение и оповестяване при бедствия;

11. планира, разпределя и отчита бюджетните средства по изграждането и експлоатацията на комуникационно-информационна система за управление при кризи и отбранително-мобилизационна подготовка;

12. осигурява организационно и финансово дейностите на министерството по участието на Република България в НАТО;

13. осигурява взаимодействието със звената по управление при кризи и информационното осигуряване от централната и местната администрация;

14. участва в разработването на проекти на нормативни актове за работа в условия на кризи;

15. организира работата по изготвянето и изпращането до Министерския съвет и до други държавни органи на доклади и информация за състоянието и дейността на министерството по управление при кризи;

16. организира спазването на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ);

17. осъществява контрол относно определяне нивото на класификация, регистрация, движението, съхраняването и опазването от нерегламентиран достъп на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация;

18. издава и съответно отнема в определените от закона случаи разрешения за достъп до класифицирана информация - държавна тайна, до ниво "Поверително" и води регистър на проучените лица;

19. взаимодейства и предоставя информация на Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) съгласно ЗЗКИ и отговаря за изпълнението на задължителните указания на комисията;

20. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

21. организира и провежда обучението на служителите в министерството в областта на защитата на класифицираната информация, отбранително-мобилизационната подготовка и защитата при бедствия;

22. периодично и при поискване дава отчет пред министъра и пред председателя на ДКСИ за изпълнението на дейностите по защита на класифицираната информация;

23. регистрира, получава, изпраща, разпределя, изработва, размножава, предоставя и съхранява класифицираната информация в съответствие с изискванията на ЗЗКИ, другите нормативни актове и международни договори в тази област;

24. отговаря за правилното отчитане, приемане, използване, раздаване, събиране, съхраняване и опазване на материалите, съдържащи класифицирана информация;

25. периодично извършва проверки за наличността и начина на съхраняване на материалите, съдържащи класифицирана информация;

26. предлага конкретни мерки и организира изпълнението им за отстраняване на съществуващите слабости и нарушения по отношение на регистратурата и опазването от нерегламентиран достъп до класифицирана информация;

27. осигурява взаимодействие с органите по сигурността на информацията;

28. извършва дейност по проектиране, разработване, внедряване и експлоатация на автоматизираната система за управление при кризи;

29. разработва план за охрана на министерството чрез физически и технически средства и следи за изпълнението му;

30. организира, осигурява и контролира вътрешния ред, охранителния и пропускателния режим по отношение на служителите, имащи достъп, или външни лица, получили достъп до сградата на министерството.

(2) Дирекцията се ръководи от служителя по сигурността на информацията.

 

Раздел VII.
Обща администрация

Чл. 22. Общата администрация е организирана във:

1. дирекция "Човешки ресурси";

2. дирекция "Административно обслужване и информационно-комуникационни технологии";

3. дирекция "Финансово управление и бюджет";

4. дирекция "Счетоводство";

5. дирекция "Връзки с обществеността и протокол";

6. дирекция "Управление на собствеността и държавно участие";

7. дирекция "Обществени поръчки".

Чл. 23. Дирекция "Човешки ресурси":

1. разработва и осъществява съвременна политика и стратегия по управлението на човешките ресурси в системата на министерството, основаваща се на: прозрачна система за наемане и подбор; система за въвеждане на новопостъпили служители; система за оценка на трудовото изпълнение и развитие на кариерата; програми за обучение и професионална квалификация и проектиране на работните места;

2. участва в планирането на потребности от нови служители за администрацията на министерството и методически подпомага дейността на звената по управление на човешките ресурси в системата на министерството;

3. участва в изграждането на оптимална организационна структура на министерството, осигуряваща най-ефикасна организация на дейностите по разработване на политики и стратегии, координация и контрол на изпълнението им от агенциите към министъра;

4. организира и участва в разработването, актуализирането и утвърждаването на длъжностните характеристики и в процеса на атестиране на служителите от администрацията на министерството;

5. разработва длъжностното и поименното разписание на длъжностите и работните заплати на служителите в администрацията на министерството и подготвя съответните документи по назначаването, преназначаването и освобождаването на служителите съгласно действащото законодателство, образува, води и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите;

6. поддържа кадрова информационна система и картотека с личните и кадровите дела на служителите в министерството, а и при необходимост изисква информация от второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра във връзка с информация по отношение на служебните и трудовите правоотношения в техните администрации;

7. издава и заверява служебни и трудови книжки и удостоверения за служебен и трудов стаж на служителите в министерството, както и съгласува удостоверения за доходи, необходими пред различни кредитни институции;

8. осъществява дейности в рамките на своята компетентност по привеждане в изпълнение на влезлите в сила съдебни решения за възстановяване на работа на служители, на които прекратяването на трудовото или служебното правоотношение с министерството е било признато за незаконно;

9. участва в разработването на прогнозите и проектобюджета на министерството в частта по численост на персонала и разходваните средства за работна заплата, включително за второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

10. прилага системата за заплащане и придобивки на служителите в администрацията;

11. организира провеждането на конкурси за държавни служители и набирането и подбора на служителите по трудово правоотношение;

12. изготвя проекти на граждански договори за нетрудови възнаграждения във връзка с подпомагане дейността на съответните дирекции след получено от тях одобрение по реда на вътрешните правила за организация на административното обслужване и води регистър на сключените договори;

13. координира организацията и обобщава информация относно проведените обучения на държавни служители в министерството.

Чл. 24. Дирекция "Административно обслужване и информационно-комуникационни технологии":

1. организира и осъществява документационната дейност в министерството посредством автоматизираната информационна система;

2. извършва класиране в дела, систематизиране и съхраняване на всички документи, създадени и постъпили в министерството;

3. извършва информационна и справочна дейност по документите, съхранявани в деловодството и учрежденския архив;

4. организира и осигурява дейностите по административното обслужване на физически и юридически лица;

5. осигурява техническото обслужване на дейността на администрацията;

6. координира техническата дейност по подготовката и съгласуването и организира внасянето на проекти на актове за заседания на колегиума на министерството и на Министерския съвет;

7. осигурява необходимата информация на членовете на политическия кабинет и на главния секретар за заседанията на колегиума на министерството и на Министерския съвет;

8. организира информирането на служителите на министерството и на членовете на политическия кабинет относно актовете на колегиума на министерството и на Министерския съвет, които са свързани или засягат дейността на министерството;

9. организира дейността по съгласуване, одобряване от министъра и изпращане за обнародване в "Държавен вестник" на нормативните актове, които се издават от министъра;

10. изготвя проекти на административните актове, издавани от министъра или от упълномощено от него длъжностно лице, по предварително зададена информация от компетентните дирекции или второстепенни разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

11. организира и осигурява автоматизация на управленската дейност;

12. организира и осигурява техническата поддръжка на автоматизираната информационна и комуникационна инфраструктура на министерството - локални мрежи, комуникационно оборудване, телефонна инсталация;

13. организира и осигурява поддръжката на хардуера и системния софтуер на компютърната техника на министерството;

14. осигурява поддържането и функционирането на системата за електронно деловодство и електронните сертификати;

15. поддържа регистри на потребителите за достъп до компютърната мрежа на министерството и на компютърната техника;

16. поддържа и актуализира вътрешната информационна система - интранет;

17. съгласува и осъществява автоматизирания обмен на данни с национални и ведомствени информационни системи и интеграцията в единната комуникационна инфраструктура на администрацията;

18. обезпечава технически функционирането на компютърната мрежа и защитата на информацията от непозволен достъп;

19. осигурява съвместно с органите по сигурността защитата на класифицираната информация в електронен вид;

20. подпомага организирането и контролирането на охранителния и пропускателния режим в сградите на министерството и в поддържането на сигнално-охранителните системи, телефонната централа на министерството и всички телефонни постове;

21. проучва, съгласува и контролира внедряването на регистри и бази данни, както и нови съвременни технологии с цел повишаване на сигурността и ефективността на съществуващите информационни и комуникационни системи, както и въвеждането на нови софтуерни решения в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

22. приема и изпраща по компетентност жалби, сигнали и предложения във връзка с дейността на министерството;

23. отговаря за организацията на работа на приемната на министерството.

Чл. 25. Дирекция "Финансово управление и бюджет":

1. организира процеса по разработване и съставяне на средносрочната бюджетна прогноза и проектобюджета на системата на министерството;

2. изготвя и представя за утвърждаване от министъра бюджета на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра във вид и разбивка, определени с нормативни актове и вътрешни правила;

3. координира осъществяването на програмното и ориентирано към резултати бюджетно планиране съгласно нормативните изисквания и разработена от дирекцията методология и в сътрудничество с всички структури на министерството;

4. съвместно с компетентните административни звена от министерството изготвя поименно разпределение на капиталовите разходи и разчетите за финансирането им, включително за второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра, и организира утвърждаването им по нормативно предвидения ред;

5. организира процеса по прилагането на системата на делегираните бюджети чрез разработването на формула за разпределение на средствата, получени по единни разходни стандарти, между професионалните гимназии и училища, финансирани от министерството, чрез мониторинг на изпълнението на делегираните бюджети и в съответствие с действащата нормативна база;

6. предлага извършването на корекции и отразява утвърдените корекции по бюджета на министерството по програми, функции и структури от системата на министерството;

7. участва във формирането на бюджетните приоритети и насоки на министерството, анализира и оценката на стабилността на финансирането на системата на министерството;

8. съгласува План-сметката на Държавен фонд "Земеделие" и текущите корекции в хода на изпълнението й;

9. съгласува при предварителния контрол с оглед на налични бюджетни кредити всички документи и действия, свързани с финансовата дейности на министерството;

10. анализира, заявява пред Министерството на финансите, разпределя и утвърждава чрез Системата за електронни бюджетни разплащания лимита за разходите между разпоредителите с бюджетни кредити в системата на министерството и одобрява плащанията в СЕБРА;

11. изготвя ежемесечни и тримесечни отчети за касово изпълнение на бюджета и извънбюджетните сметки и фондове, като обобщава данните за цялата система, които представя в Сметната палата и в Министерството на финансите;

12. изготвя отчетите за изпълнение на програмния и ориентиран към резултати бюджет на министерството, като обобщава данните за цялата система, които представя в Народното събрание, Сметната палата и в Министерството на финансите;

13. изготвя периодични анализи, свързани с изпълнението на приходната и разходната страна на бюджета на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра, и участва при подготовката на становища до ръководството по финансови въпроси и по предложенията, свързани с приходната и разходната част на бюджета;

14. следи за изпълнението на утвърдените капиталови разходи ежемесечно и изготвя отчети и периодични анализи;

15. анализира разходването на средствата за заплати, допълнителните и други възнаграждения за съответния месец и прави целесъобразни предложения;

16. съдейства при определяне размера на такси и цени за услуги, предоставяни от министерството и от второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

17. дава становища и отговаря текущо на писма и запитвания, свързани с бюджетния процес;

18. съгласува финансовите обосновки към проекти на нормативни актове и оказва методическа помощ при разработването им;

19. разработва мотивирани предложения за промени в мрежата от професионални гимназии и училища - второстепенни разпоредители с бюджетни кредити към министъра, финансирани от министерството;

20. работи в тясна връзка с всички структурни звена в министерството и с второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра, като обобщава и анализира информацията, предоставена от тях, и оказва методическа помощ.

Чл. 26. Дирекция "Счетоводство":

1. организира и осъществява счетоводната дейност на министерството в съответствие със Закона за счетоводството, действащата нормативна уредба в бюджетната сфера и разработения индивидуален модел на счетоводна политика;

2. извършва счетоводно отчитане на приходите и разходите на бюджета на министерството и изготвя отчета за касовото му изпълнение;

3. осъществява текущо наблюдение на плащанията в СЕБРА на министерството;

4. осигурява данните и изготвя ежемесечни и тримесечни отчети за касовото изпълнение на бюджета и извънбюджетните сметки, както и обобщава данните за цялата система;

5. съставя годишния финансов отчет на министерството;

6. извършва счетоводното отчитане на приходите и разходите по пълна бюджетна класификация по счетоводни сметки от Сметкоплана за бюджетните предприятия и по системата на "Единната сметка";

7. изготвя годишния баланс на администрацията и консолидирания баланс за министерството;

8. изготвя, изплаща и контролира правилното начисляване на възнагражденията на работещите в държавната администрация и на изпълнителите по граждански договори; подава необходимата информация в териториалните дирекции на Националната агенция по приходите и в регионалните управления на социалното осигуряване;

9. осигурява, проверява и комплектува необходимите документи за разплащане на капиталови разходи по бюджета на министерството;

10. отчита набирането и изразходването на извънбюджетните средства и фондове;

11. съблюдава и осъществява текущ и последващ контрол по законосъобразното изготвяне, обработка и съхраняване на счетоводните документи;

12. изготвя, обобщава и подава дневниците по Закона за данък върху добавената стойност на всички разпоредители с бюджетни кредити и на министерството;

13. участва в подготовката и извършването на годишните инвентаризации и изготвя доклад за състоянието на активите и пасивите до министъра;

14. осигурява съхраняването и ползването на счетоводната документация съгласно изискванията на Закона за счетоводството и ДДС № 20/2005 г.;

15. участва в разработването на методологията и реда за отчетност и изготвя текущи и периодични отчети и анализи за финансовото състояние на министерството;

16. осъществява оперативен контрол и организира текущото счетоводно отчитане на средствата по външни заемни споразумения и дарения, осъществява плащанията на министерството в системата на "Единната сметка" и организира разходването на средствата по валутните сметки;

17. участва в разработването на нормативни актове, планове и програми, свързани с финансирането и отчитането на приходите и разходите в системата на министерството;

18. подпомага изграждането и функционирането на системите за финансово управление и контрол;

19. следи и отговаря за функционирането на системата за двойния подпис, като поемането на всяко финансово задължение или извършването на всеки разход се осъществява само след полагането на подписите на разпоредителя или на упълномощено от него лице, на главния счетоводител или на друго лице - съставител на годишния финансов отчет; подписите се полагат върху всички документи, свързани с поемането на задължения или с извършването на разходи, независимо от размера им;

20. осъществява методическо ръководство на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра при воденето на текущата счетоводна отчетност, изготвянето на оборотни ведомости, баланси, отчети за касовото изпълнение на бюджета и извънбюджетните сметки и фондове;

21. предприема необходимите действия за предотвратяване и отстраняване на рисковите фактори при счетоводната дейност;

22. обобщава информацията, подавана в персонален регистър към териториалните дирекции на Националната агенция за приходите - София, и сигнализира при допускане на несъответствия между подадените данни и рекапитулациите и платежните документи;

23. изплаща предвидени допълнителни средства по републиканския бюджет и по националните програми за развитие на средното образование на професионалните гимназии и училища - второстепенни разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

24. осъществява взаимодействието с останалите дирекции в министерството по повод на изпълняваните от дирекцията функции.

Чл. 27. Дирекция "Управление на собствеността и държавно участие":

1. организира и осъществява цялостното техническо обслужване на администрацията на министерството с транспорт; регистрация на моторни превозни средства, застраховане, поддръжка и ремонт, годишни прегледи; отговаря за снабдяването, съхраняването, стопанисването и използването на стоково-материалните ценности; организира и осигурява почистването и отговаря за санитарно-хигиенните условия в административните сгради на министерството и прилежащите им терени;

2. отговаря за спазването на нормативните актове при експлоатацията и осигурява поддръжката на собствеността на министерството и на недвижимите имоти - държавна собственост, предоставени на министерството за управление; организира извършването на текущи ремонти, поправка на инвентар и съоръжения;

3. поддържа регистър на недвижимите имоти - държавна собственост, предоставени за управление на министерството;

4. предлага предприемане на разпоредителни действия по отношение на недвижимите имоти и движимите вещи - държавна собственост, предоставени за управление на министерството, с цел постигане на максимална ефективност;

5. осигурява разпределението на помещенията в сградата на министерството за ползване от служителите на съответното административно звено по изработена и одобрена от главния секретар план-схема;

6. участва в разработването и поддържането на правилата за пропускателния режим и плана за охраната на министерството;

7. подпомага министъра при упражняване правата на държавата върху дялове или акции на търговски дружества, както и при упражняване на правата му като орган на управление на държавните предприятия;

8. анализира финансово-икономическото състояние на търговските дружества, в които министърът представлява държавата в общото събрание или упражнява правата на едноличния собственик на капитала, и прави предложения до министъра във връзка с тяхното преструктуриране, приватизация, ликвидация или несъстоятелност;

9. следи за изпълнението на възложените задачи от страна на органите на управление и контрол на държавните предприятия и едноличните търговски дружества, в които министърът упражнява правата на едноличния собственик на капитала, като извършва проверки за изпълнението на поставените задачи; за резултатите от проверките информира министъра;

10. организира работата по получаването, съхраняването и ползването на годишните счетоводни отчети на държавните предприятия и търговските дружества, в които министърът представлява държавата в общото събрание или упражнява правата на едноличния собственик на капитала;

11. изготвя предложения до министъра във връзка с искания за съвместна дейност, ползване на банкови кредити и извършване на разпоредителни дейности от търговските дружества с държавно участие;

12. осъществява контакти и координация с Агенцията за държавна финансова инспекция във връзка с постъпващите в дирекцията доклади за извършени финансови инспекции и изготвя предложения за санкциониране на органите на управление на едноличните търговски дружества, в които министърът упражнява правата на едноличния собственик на капитала, и в търговските дружества с мажоритарно държавно участие в капитала;

13. подпомага министъра във връзка с осъществяването на всички негови правомощия съгласно Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала, приет с Постановление № 112 на Министерския съвет от 2003 г. (обн., ДВ, бр. 51 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 59 от 2003 г.; Решение № 8260 на Върховния административен съд от 2005 г. - бр. 79 от 2005 г.; изм. и доп., бр. 54 от 2006 г., бр. 15 от 2007 г., бр. 103 от 2008 г. и бр. 39 от 2009 г.), както и по отношение на държавните предприятия;

14. предприема необходимите действия за обезщетяване на собствениците по реда на Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти и по отменения Закон за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия във връзка с преходните и заключителните разпоредби на Закона за приватизация и следприватизационен контрол;

15. изготвя становища за разпоредителни действия по отношение на недвижимите имоти и движимите вещи - държавна собственост, предоставени на професионалните гимназии и училища - второстепенни разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

16. подпомага контрола върху дейността на кооперациите, създадени по Схемата на земеделски капиталов фонд.

Чл. 28. Дирекция "Връзки с обществеността и протокол":

1. осигурява провеждането на информационната политика на министерството, като планира и координира осъществяването й;

2. отговаря за предоставяне на информацията в съответствие с конституционните права на гражданите след вземане на решение от компетентните и упълномощените лица по Закона за достъп до обществена информация;

3. информира обществеността за политиката на министерството и за осъществяваните от него програми и дейности;

4. организира публичните изяви на служителите на министерството и на административните структури към него;

5. отговаря за координацията на взаимоотношенията с браншовите организации, функциониращи в областта на земеделието и горите;

6. осъществява методическо ръководство и координация на връзките на административните структури към министерството с обществеността;

7. организира проучването и анализирането на общественото мнение преди, по време и след провеждането на определена политика на министерството и анализира публикациите в средствата за масово осведомяване за дейността на министерството;

8. работи в координация със звената за връзки с обществеността на Министерския съвет и на другите министерства и ведомства;

9. съгласува подготвените от парламентарния секретар отговори на министъра на въпроси и питания по време на парламентарния контрол в Народното събрание;

10. отговаря за дизайна, поддържането и ежедневното актуализиране на българската и английската версия на официалния интернет сайт на министерството, като публикува информация;

11. изготвя и координира програмата на министъра и на ръководството на министерството;

12. осъществява контакти с посолствата на чужди държави в Република България по повод уреждане на протоколни и делови срещи с ръководството на министерството;

13. изготвя и координира програмите за посещение в страната на официални гости на министъра и на ръководството на министерството;

14. осъществява протоколната кореспонденция на министъра и съдейства при осигуряването на преводи от и на български език;

15. подготвя необходимите документи и организира протоколно задграничните командировки на служителите на министерството, на ръководителите на второстепенните разпоредители в системата на министерството и на едноличните търговски дружества с държавно участие, в които правата на държавата като собственик на капитала се упражняват от министъра;

16. осигурява протоколната логистика при:

а) национални празници и мероприятия с церемониален характер на други организации с участието на министъра и ръководството на министерството;

б) посещения на чужди делегации в страната на ниво министър и заместник-министър;

в) пътувания в страната и чужбина на министъра и ръководството на министерството;

г) работни и официални срещи на министъра и ръководството на министерството;

17. координира и контролира организирането, провеждането и протоколното осигуряване на официални и работни срещи, семинари и дискусии с участието на министъра и ръководството на министерството;

18. отговаря за прилагането на протоколните стандарти на Република България в министерството.

Чл. 29. Дирекция "Обществени поръчки":

1. организира и изпълнява дейността по възлагане на обществените поръчки;

2. разработва документациите по процедурите за възлагане на обществени поръчки;

3. води регистър за сключените договори по реда на Закона за обществените поръчки;

4. подготвя становища по представените проекти на актове във връзка с прилагането на Закона за обществените поръчки;

5. организира подготвянето и изпращането на информацията, предвидена за вписване в Регистъра на обществените поръчки към Агенцията по обществени поръчки;

6. отговаря за разработването, изменението и допълнението на вътрешните правила за провеждане на обществени поръчки;

7. съхранява документацията по провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки.

 

Раздел VIII.
Специализирана администрация

Чл. 30. Специализираната администрация е организирана във:

1. Главна дирекция "Земеделие, гори и поземлени отношения" с две териториални звена - регионални центрове "Поддържане на бази данни на Системата за индентификация на земеделските парцели" (СИЗП) със статут на дирекции със седалище Враца и Разград;

2. дирекция "Правно-нормативни дейности";

3. дирекция "Директни плащания и пазарна подкрепа";

4. дирекция "Агростатистика и стратегии";

5. дирекция "Държавни помощи и регулации";

6. дирекция "Европейска координация и международни отношения";

7. дирекция "Развитие на селските райони";

8. дирекция "Здравеопазване на животните и безопасност на храните";

9. дирекция "Растениевъдство";

10. дирекция "Животновъдство";

11. дирекция "Наблюдение, координация и административен контрол на Разплащателната агенция".

Чл. 31. (1) Главна дирекция "Земеделие, гори и поземлени отношения":

1. подпомага министъра при провеждането на държавната политика в областта на земеделието и горите, както и прилагането на ОСП на ЕС, поземлените отношения и комасацията;

2. координира и подпомага контрола на министъра по отношение на цялостната дейност на специализираните териториални структури в системата на министерството;

3. участва в разработването на ежегодния аграрен доклад;

4. създава и поддържа в актуално състояние Системата за идентификация на земеделските парцели (СИЗП) и специализираните бази данни и регистри, свързани с нея, по начин, осигуряващ безпроблемното функциониране и развитие на ИСАК;

5. организира, координира и контролира дейностите по актуализация на цифровата ортофотокарта (ЦОФК) и създаването и поддържането в актуално състояние на физическите блокове по начин, съобразен с целите на различните схеми и мерки по ОСП на ЕС, изискващи регистрация на площи;

6. организира, координира и контролира дейностите на регионалните центрове "Поддържане на бази данни на СИЗП";

7. поддържа информационна система за регистъра на земеделските производители на централно ниво, координира и контролира поддържането й на областно ниво, предоставя информация от нея и подготвя методически указания по прилагане на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители (обн., ДВ, бр. 10 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 106 от 2000 г., бр. 99 от 2001 г., бр. 39 от 2002 г., бр. 1 от 2003 г., бр. 20 от 2005 г., бр. 3 от 2007 г.; Решение № 2312 на Върховния административен съд от 2007 г. - бр. 23 от 2007 г.; Решение № 5821 на Върховния административен съд от 2007 г. - бр. 48 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 2 от 2008 г.);

8. организира, координира и контролира дейностите, свързани с Интегрираната информационна система за управление и ползване на земеделските земи по чл. 10, ал. 1 от ЗПЗП;

9. координира дейността по изпълнението на Закона за опазване на селскостопанското имущество (ЗОСИ), Закона за опазване на земеделските земи, Закона за горите (ЗГ), Закона за лова и опазване на дивеча (ЗЛОД), Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ), Закона за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд (ЗВСГЗГФ) и Закона за опазване на земеделските земи (ЗОЗЗ) и подзаконовите нормативни актове по прилагането им;

10. поддържа актуална база данни на картата на възстановената собственост (КВС) и регистрите към нея в цифров вид на централно ниво и дава методически указания;

11. организира и контролира ползването на земи от държавния поземлен фонд (ДПФ) и държавния горски фонд (ДГФ);

12. подготвя предложения до министъра по искания за обезщетения и оземляване със земи от ДПФ и ДГФ;

13. оказва методическо ръководство при изработване на плановете за уедряване;

14. разглежда предложения за промяна на предназначението на земеделските земи и подготвя проекти на решения по тях и координира и контролира дейността на комисиите по чл. 17, ал. 1, т. 1 от ЗОЗЗ;

15. координира подготовката на проекти на решения за промяна на предназначението или собствеността на земи от ДГФ, както и за отдаването им под наем;

16. разглежда искания за финансиране на разработки и прилагане на проекти и технологии за възстановяване и подобряване на продуктивните качества на земеделските земи и земите от ДГФ;

17. подготвя методически указания и инструкции, свързани с поземлените отношения и комасацията;

18. участва в разработването на нормативни актове, регламентиращи обществените отношения в областта на земеделието и горите;

19. координира и контролира предаването на данните и материалите, получени в изпълнение на ЗСПЗЗ и ЗВСГЗГФ, на Агенцията по геодезия, картография и кадастър по реда на § 6, ал. 2 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за кадастъра и имотния регистър;

20. координира поддържането и контролира актуализацията на регистъра на трайно изоставените земеделски земи, обобщава и анализира данните от него;

21. изготвя годишен баланс на земеделските земи и горите;

22. координира създаването и поддържането на регистър на земите от ДПФ и ДГФ;

23. контролира създаването и поддържането на регистър по дейностите, свързани с промяна на предназначението на земеделските земи и горите;

24. подпомага министъра при осъществяването на дейността по чл. 18, ал. 2 от ЗСПЗЗ - изготвя проекти на заповеди за бракуване на трайни насаждения с изтекъл амортизационен срок и бракуване на оризища;

25. подготвя за одобряване проект на списък с лицензирани оценители на земеделски земи съгласно чл. 19а, ал. 8 от ЗСПЗЗ.

(2) Регионалните центрове "Поддържане на бази данни на СИЗП":

1. дешифрират обновената ЦОФК, анализират необходимостта от актуализация и корекция в съществуващите физически блокове и извършват тези промени чрез дигитализация;

2. отразяват констатациите от теренни проверки на физически блокове - промени в граници, формиране на нови или обединяване на съществуващи, изключване на трайно неподходящи за подпомагане площи, промяна в начина на трайно ползване и други характеристики на физически блокове;

3. контролират коректността на протоколите от теренни проверки, извършени от общинските служби по земеделие;

4. контролират провеждането на теренни проверки и обучават служителите от общинските служби за провеждането им;

5. обучават служители от общинските служби по земеделие и от областните дирекции "Земеделие" за работа със СИЗП;

6. оказват методическа помощ на общинските служби по земеделие и на областните дирекции "Земеделие" във връзка с планирането и извършването на дейностите, свързани със СИЗП;

7. предоставят данни и изготвят анализи при извършване на одитни мисии от Европейската комисия, свързани с плащането на площ, и участват в такива мисии.

Чл. 32. Дирекция "Правно-нормативни дейности":

1. осигурява в правно-нормативно отношение дейността на министерството, като оказва правна помощ на министъра и на административните звена в структурата;

2. осъществява процесуалното представителство по дела, по които страна е министърът или министерството, както и представителство пред Комисията по защита на конкуренцията и пред други административно решаващи органи;

3. участва в разработването на проекти на нормативни актове от компетентността на министъра или свързани с дейността на министерството;

4. изготвя и/или съгласува всички становища по проекти на нормативни актове, постъпили за съгласуване от министерства, от други структури на изпълнителната власт и от Народното събрание;

5. изготвя и/или съгласува всички подготвени от други административни звена на министерството или от второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра проекти на постановления, разпореждания, решения и протоколни решения на Министерския съвет, свързани с дейността на министерството;

6. отговаря за окончателното оформяне на проектите по т. 5 преди внасянето им за разглеждане от Министерския съвет;

7. подготвя становища по конституционни дела, по които заинтересувана страна е министърът;

8. съгласува изготвените от компетентните дирекции становища по проекти на международни договори;

9. съгласува и дава становища по законосъобразност на административните актове, издавани от министъра или от упълномощено от него длъжностно лице;

10. съгласува по законосъобразност или дава становища по законосъобразността на граждански договори, които се сключват от министъра, както и по процедурите по Закона за обществените поръчки;

11. изразява становища при налагане на принудителни административни мерки;

12. изразява становища по законосъобразността на процедури по реда на Закона за държавната собственост, Закона за държавния служител, Кодекса на труда, Закона за достъп до обществена информация и други, провеждани в министерството;

13. изразява становища във връзка с решаването на правни проблеми, свързани с лицензионна или регистрационна дейност от отрасловата компетентност на министерството;

14. анализира и обобщава състоянието на заведените от и срещу министерството дела;

15. изразява становища относно правните основания за изпълнението на влезли в сила съдебни решения и съгласува за законосъобразност издадените във връзка с това заповеди;

16. изготвя становища във връзка с участието на министъра в заседанията на колегиума на министерството и на Министерския съвет;

17. ръководи методически дейността на юрисконсултите и служителите със задължения в областта на нормотворчеството, процесуалното представителство и изготвянето на правни становища и индивидуални административни актове в другите административни звена в министерството, както и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра.

Чл. 33. Дирекция "Директни плащания и пазарна подкрепа":

1. подпомага министъра на земеделието и храните при провеждане на националната политика по прилагане на Обща селскостопанска политика (ОСП) в областта на директните плащания, пазарната подкрепа, защитата на качествени земеделски продукти и храни и промоции;

2. изготвя стратегии, планове за действие, анализи и оценки на прилагането и други програмни документи в областта на директното подпомагане и пазарната подкрепа на земеделските производители;

3. изготвя и съгласува схемите и мерките за директно подпомагане и за пазарна подкрепа на земеделските производители съгласно законодателството на ЕС;

4. изготвя и съгласува предложения за финансиране на схемите и мерките за директно подпомагане и за пазарна подкрепа на земеделските производители в съответствие с правилата на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ);

5. разработва и съгласува проекти на нормативни и административни актове, свързани с предоставянето на директни плащания и помощи за пазарна подкрепа от ЕФГЗ;

6. оказва методическа помощ на Разплащателната агенция при прилагане на схемите и мерките за директно подпомагане и за пазарна подкрепа на земеделските производители;

7. оказва методическа помощ на дирекциите в министерството при прилагане на схемите и мерките за директно подпомагане и за пазарна подкрепа;

8. изпълнява функциите на национален компетентен орган съгласно европейското законодателство за земеделски продукти и храни със защитени географски означения и традиционно специфичен характер;

9. изпълнява функциите на национален компетентен орган за разработване, приемане и одобряване на промоционални програми съгласно европейското законодателство;

10. осъществява взаимодействието със съответните служби на Европейската комисия и Съвета на ЕС във връзка с политиката на директното подпомагане и пазарната подкрепа на земеделските производители и нейното прилагане.

Чл. 34. Дирекция "Агростатистика и стратегии":

1. създава, обработва и анализира статистическата информация в областта на земеделието, като проектира, създава и поддържа база данни в земеделието;

2. подготвя и извършва преброявания на земеделските стопанства;

3. изготвя статистически балансови таблици на основни земеделски продукти по методика на Евростат;

4. координира събирането на статистически данни от административните структури в системата на министерството;

5. осъществява взаимодействие с Националния статистически институт и с други национални и международни организации;

6. подготвя статистическа информация по различни теми, която да подпомага министерството за изпълнението на политика в областта на земеделието;

7. осигурява функционирането на Системата за земеделска счетоводна информация (СЗСИ) в България, като събира, обработва и анализира информацията от системата и е орган за връзка с Европейската комисия в съответствие със законодателството на ЕС;

8. събира и обобщава информация от всички информационни масиви и бази данни, администрирани в системата на министерството, с цел разработване на анализи, стратегии и планове в областта на земеделието;

9. на базата на събраната и обобщена статистическа и друга информация от системата на министерството, както и от други източници, анализира макроикономическите показатели, състоянието на отрасъла и тенденциите в неговото развитие;

10. определя и анализира външни и вътрешни фактори на влияние върху системата на земеделието с цел улесняване вземането на оперативни решения, както и оценка на рисковете;

11. идентифицира и разработва стратегически цели, изискващи дългосрочно планиране в земеделието, предвижда тенденциите за развитие, както и интегрирането им в конкретен стратегически документ;

12. разработва проекти на стратегически документи и планове от краткосрочен и дългосрочен характер;

13. извършва предварителна и последваща оценка на въздействието на прилаганата политика и приетите за нейното изпълнение стратегически и нормативни актове;

14. подпомага дефинирането на ежегодните цели и приоритети на министерството в съответствие с програмата на правителството;

15. разработва и разпространява ситуационно-перспективни анализи за основни селскостопански продукти за подпомагане вземането на решения от стопанските субекти в аграрния сектор;

16. осъществява координация с научни организации и висши учебни заведения, като предоставя информация относно нововъведения и научни постижения в областта на земеделския сектор;

17. разработва Годишен доклад за състоянието и развитието на земеделието (Аграрен доклад) съгласно чл. 3 от Закона за подпомагане на земеделските производители;

18. изготвя ежегодния доклад за дейността на министерството и подчинените му структури и го предоставя на началника на политическия кабинет чрез главния секретар;

19. осъществява и други задачи, възложени във връзка с дейността на политическия кабинет чрез главния секретар;

20. организира и координира дейностите на министерството по управление на международни програми, финансирани от други държави, държавни или международни институции извън посочените в чл. 38.

Чл. 35. Дирекция "Държавни помощи и регулации":

1. подпомага министъра при определяне и осъществяване на политиката за национално подпомагане в земеделието и рибарството в съответствие със законодателството на Общността за държавните помощи и във връзка с правомощията му по Закона за държавните помощи;

2. осъществява взаимодействие, наблюдение и контрол при прилагането на схемите за държавни помощи от Държавен фонд "Земеделие", както и координация между министерството и други администратори на държавни помощи, имащи отношение към земеделието и рибарството;

3. администрира процедурите по прилагане на преходните мерки при търговията със земеделски и захарни продукти във връзка с присъединяването към ЕС съгласно Закона за свръхзапасите от земеделски и захарни продукти и Регламент (ЕО) № 1683/2006 на Комисията от 2006 г. за приемане на преходни мерки по отношение на търговията със земеделски продукти във връзка с присъединяването на България и Румъния и Регламент (ЕО) № 1832/2006 на Комисията от 2006 г. за определяне на преходни мерки в сектора на захарта във връзка с присъединяването на България и Румъния;

4. администрира системата на лицензиране на вноса на земеделски продукти от трети страни, обхванати от Общата организация на пазарите на земеделски продукти, в съответствие с европейското законодателство и Закона за прилагане на Общите организации на пазарите на земеделски продукти на ЕС;

5. извършва наблюдение на търговските потоци на земеделска продукция на вътрешния и международните пазари, разработва оценки и предложения за прилагането на инструментите и мерките на търговската политика в аграрния сектор и предлага мерки за стабилизиране на пазарите на земеделски и хранителни продукти;

6. анализира търговско-икономическите отношения с трети страни по преференциалните търговски споразумения относно либерализация на търговията със земеделски продукти;

7. участва в подготовката и провеждането на преговорите за либерализация на търговията със селскостопански стоки между ЕС и трети страни във връзка със съществуващи или сключване на нови споразумения;

8. участва в изпълнението на функциите и задълженията във връзка с членството на ЕС в Световната търговска организация (СТО) в преговорите по земеделие в рамките на СТО;

9. организира и координира изпълнението на дейностите по прилагането на търговските механизми на ОСП и режима на стоките извън Анекс 1 на Договора за създаване на Европейските общности;

10. осъществява връзка с Европейската комисия и с българските институции във връзка с прилагането на търговските механизми на ОСП;

11. извършва преглед на съществуващите административни режими в системата на земеделието в съответствие с разпоредбите на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност;

12. координира дейностите по оптимизиране на процедурите за прилагане на регулаторните режими в сътрудничество с бизнеса и неправителствените организации с оглед създаване на оптимална бизнес среда.

Чл. 36. Дирекция "Европейска координация и международни отношения":

1. подпомага министъра при осъществяването на политиката в областта на международните отношения, двустранното и многостранното международно сътрудничество в областта на земеделието и храните, както и при участието му в работата на международни организации в областта на земеделието и храните;

2. координира и осъществява мониторинг на изпълнението на ангажиментите на Република България в областта на земеделието като държава членка - подготовка на отчети, информации и доклади за изпълнението на плана за действие за съответната година с мерките, произтичащи от членството на Република България в ЕС;

3. участва в работата на Съвета по европейските въпроси;

4. координира и ръководи работата на Работна група 7 "Земеделие" и Работна група 8 "Рибарство";

5. подпомага министъра при неговото участие в Съвета на ЕС по земеделие и рибарство и координира изготвянето и съгласуването на позицията за заседанията;

6. отговаря за участието на Република България в Съвета на ЕС по земеделие и рибарство, в Комитета на постоянните представители и в Специалния комитет по селско стопанство, като координира изготвянето на позициите и указанията за заседанията и следи за последователността на изразяваната от българската страна позиция;

7. координира участието на българските експерти в заседанията на работните групи към Съвета и на комитетите и работните групи към Европейската комисия в областта на земеделието и рибарството;

8. поддържа база данни за проведените заседания, съдържащи позиции, указания, становища и отчетни доклади на участниците в заседанията на институциите на ЕС, и въвежда одобрените от Съвета по европейските въпроси позиции по съответните досиета в областта на земеделието и рибарството в компютърната информационна система на Министерския съвет;

9. извършва нотификация на директиви на ЕС в областта на земеделието;

10. изготвя правни становища за съответствието на проектите на нормативни актове с правото на ЕС и прилагането му в областта на земеделието;

11. отговаря за подготовката на междудържавните и междуведомствените споразумения, програми и протоколи и включването на страната в многостранни междуправителствени споразумения в областта на земеделието и храните;

12. отговаря за изпълнението на задълженията на министерството по двустранните и международните споразумения, протоколи и програми;

13. отговаря за и координира подготовката на посещенията на министъра, заместник-министрите и други представители на ръководството на министерството в чужбина, както и на чуждестранни министри на земеделието и делегации в България;

14. отговаря за цялостната подготовка на срещите в страната и в чужбина на министъра и заместник-министрите с техни чуждестранни колеги от министерства, посолства и други ведомства, както и с представители на международни организации в областта на земеделието и храните;

15. организира и участва в работата на смесени комисии за търговско, икономическо и научно-техническо сътрудничество и на смесени работни групи;

16. осъществява официалната кореспонденция на ръководството на министерството с чуждестранни министерства, посолства и други ведомства, както и с представители на международни организации в областта на земеделието и храните;

17. подготвя и участва в работата на международни организации в областта на земеделието и храните;

18. координира подготовката и участва в провеждането на международни конференции, семинари, кръгли маси и др., както и на международни панаири и изложения на селскостопански и хранителни стоки;

19. участва в съгласуването на проекти на финансови меморандуми и други споразумения в сферата на компетентност на министерството, с които се предоставя финансова помощ от ЕС и от други международни донори.

Чл. 37. (1) Дирекция "Развитие на селските райони" е управляващ орган на Програмата за развитие на селските райони (ПРСР) за периода 2007 - 2013 г. Управляващият орган отговаря за управлението и изпълнението на програмата по ефикасен, ефективен и коректен начин, в т.ч.:

1. гарантира, че изборът на дейности за финансиране по ПРСР съответства на приложимите критерии за подпомагане по програмата съгласно законодателството;

2. създава и поддържа електронна система за събиране на статистическа информация, подходяща за наблюдение и оценка на ПРСР;

3. събира информация за базовите индикатори, включително данни за икономическото развитие на отделните сектори в национален/регионален план, както и за социално-икономическите характеристики на селските райони;

4. гарантира, че бенефициентите и другите отговорни органи, ангажирани по изпълнението на ПРСР, са информирани за задълженията им, произтичащи от предоставянето на помощта, поддържат отделна счетоводна система, свързана с програмата, и са наясно с изискванията за предоставянето на данни на управляващия орган и записването на всички продукти и резултати;

5. следи за спазването на съответните срокове при оценяване прилагането на програмата в съответствие с Общата рамка за наблюдение и оценка и предоставя резултатите от оценката на съответните национални власти и Европейската комисия;

6. осигурява необходимата информация за Разплащателната агенция за обезпечаване на ефективното изпълнение на Програмата за мерките и дейностите, прилагани от управляващия орган;

7. осъществява контрол на процеса по изпълнението на делегираните на Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателната агенция, функции;

8. организира, координира и отговаря за прилагането на мерките по ос 4 Лидер и "Техническа помощ";

9. координира работата на Комитета по наблюдение, организира и участва в провеждането на неговите заседания и подготвя нужните данни и анализи за работата му, в т. ч. на постоянните работни групи към него;

10. координира и подпомага работата на управителния съвет към управляващия орган на програмата;

11. осигурява спазване на задълженията, отнасящи се до осигуряване публичността на програмата, като организира информационните дейности и осигурява публичността на НСП и ПРСР в съответствие с изискванията на Европейската общност съгласувано с дирекция "Връзки с обществеността и протокол";

12. изготвя годишните доклади за напредъка по прилагането на програмата и след одобрение от Комитета по наблюдение ги предоставя на Европейската комисия;

13. изпълнява и всички други функции на управляващ орган на ПРСР, произтичащи от приложимото право на ЕС и националното законодателство, като:

а) организира и координира работата по изготвянето на програмни документи за развитие на земеделието и селските райони;

б) осъществява координация с програмите, финансирани от Структурните фондове на ЕС.

(2) Дирекцията по ал. 1 организира и координира и другите дейности на министерството по управление на европейски фондове извън посочените в ал. 1, включително по наблюдението, оценката, отчета и публичността на програма САПАРД до нейното приключване.

Чл. 38. Дирекция "Здравеопазване на животните и безопасност на храните":

1. подпомага министъра при разработването, координирането и прилагането на политиката на министерството в областта на качеството и безопасността на храните, безопасност на фуражите, здравеопазване на животните и хуманно отношение към тях;

2. изпълнява функции като Секретариат към Националния съвет по безопасност на храните (НСБХ) за времето, когато се председателства от министерството;

3. разработва и/или съгласува проекти на нормативни актове, свързани с безопасността на храните, фуражите, здравеопазване на животните и хуманно отношение към тях;

4. изготвя единен многогодишен национален план за контрол в изпълнение на чл. 41 от Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните и годишен доклад за изпълнение на единния многогодишен национален план за контрол;

5. координира и подпомага методически структурите на министерството при изготвяне на оперативните планове за действие при непредвидени случаи, свързани с храни и фуражи, по чл. 13 от Регламент № 882/2004;

6. координира дейностите на контролните органи към министерството по безопасност на храни, фуражи, здравеопазване на животните и хуманно отношение към тях;

7. координира дейността на лабораториите към министерството, извършващи лабораторни анализи на храните и фуражите;

8. извършва одит на официалния контрол, осъществяван от контролните органи към министерството, по безопасност на храни, фуражи, здравеопазване на животните и хуманно отношение към тях;

9. координира дейността на структурите на министерството с други ведомства и организации, имащи отношение към качеството и безопасността на храните и безопасността на фуражите;

10. приема заявления за предлагане на генетично модифицирани организми на пазара, като продукти или съставка на продукти, и участва в комисията по генетично модифицирани организми;

11. води и поддържа в електронен вид публичен регистър на издадените от министъра разрешения за пускане на пазара на генетично модифицирани организми;

12. изгражда и поддържа система за бързо съобщаване за наличие на опасни храни и фуражи (RASFF) в Република България и изпълнява ролята на национална контактна точка на системата;

13. координира дейността на министерството с браншовите организации по отношение на качеството и безопасността на храните и фуражите;

14. участва в осъществяване на съвместна дейност с Европейската служба по безопасност на храните, Световната здравна организация, Организацията за прехрана и земеделие, Кодекс Алиментариус и с други международни организации по безопасност на храните и фуражите;

15. участва в работата на работните групи към Съвета на ЕС в конфигурацията му "Селско стопанство и рибарство";

16. участва в работата на Постоянния комитет по хранителната верига, здравеопазване на животните и хуманно отношение към тях, Кодекс Алиментариус и на работните групи към тях;

17. участва в изготвянето на становища и позиции за участие в работните органи към Съвета на Европа и Европейската комисия по въпросите от компетентността на дирекцията;

18. методически ръководи дейността на министерството в областта на здравеопазването на животните и хуманното отношение към тях и изпълнение на мерките, предвидени в програмите.

Чл. 39. Дирекция "Животновъдство":

1. подпомага министъра при провеждане на държавната политика в областта на животновъдството, въвеждането и прилагането на пазарните механизми и режими на ОСП в животновъдството и определяне на националните приоритети в тази област;

2. участва в хармонизирането на законодателството в областта на животновъдството с цел привеждането му в съответствие с принципите на законодателството на ЕС;

3. създава и поддържа регистрите по чл. 15, 15а, чл. 31, ал. 1 и чл. 38и от Закона за животновъдството;

4. координира дейността по опазване, съхранение и развитие на генетичните ресурси в животновъдството;

5. организира и участва в работата на Държавната комисия за утвърждаване на нови породи животни;

6. осъществява надзор върху контролните функции на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството;

7. организира работата и участва в комисиите по чл. 29а от Закона за животновъдството за издаване или отказ за издаване на разрешения за дейност по селекция и репродукция, както и дава становища по докладите за отнемане на разрешения за дейност по селекция и репродукция;

8. участва при разработването на указанията и изискванията на схеми за държавно подпомагане в областта на животновъдството, в схемите за национални доплащания, в разглеждането и одобряването на проекти по инвестиционна програма "Животновъдство" на Държавен фонд "Земеделие", финансовите пакети на Разплащателната агенция и съдейства за реализиране на мерките по Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г.;

9. участва при осъществяването на контрол в производствените обекти, центровете за опаковане и в кланиците за спазване на изискванията за предлагане на пазара на кокоши яйца за консумация, месо и субпродукти от домашни птици;

10. набира ежеседмична информация за продажните цени на животинските продукти според качеството им и ги предоставя в Европейската комисия чрез единната информационна система;

11. изготвя и актуализира годишни национални програми за подобряване условията на производство и маркетинг на пчелен мед и пчелни продукти в съответствие с организацията на пазара в ЕС и съдейства на Държавен фонд "Земеделие" при прилагането им;

12. координира дейността по спазване на зоохигиенните изисквания при отглеждането на селскостопанските животни, води регистър на фермите за добив на краве мляко и участва в проверките за категоризиране и прекатегоризиране на фермите за добив на краве мляко;

13. координира дейността на лабораториите за изследване на животновъдната продукция и биопродукти и води публичен регистър на независимите акредитирани лаборатории за изследване на суровото мляко;

14. извършва мониторинг върху дейността на независимите акредитирани лаборатории относно извършването на анализите за окачествяване на суровото краве мляко с проверки по график;

15. участва в осъществяването на надзор върху изкупуването и вземането на проби (събиране, транспортиране и приемане на пробите в лабораториите) с периодични проверки на място най-малко веднъж годишно;

16. извършва проверки на място на категоризираните ферми за производство на сурово краве мляко от I, II и III група съвместно с органите на Националната ветеринарномедицинска служба;

17. подпомага министъра при осъществяването на дейността по управление на националната млечна квота и националния млечен резерв;

18. участва в разработването на законови и подзаконови нормативни актове, свързани с прилагането на Общата организация на пазара на животински продукти, разработва стратегии, програми и проекти за развитие на животновъдството;

19. изгражда и поддържа регистър на производителите на краве мляко и публичен регистър на одобрените изкупвачи на краве мляко;

20. събира, обработва и изпраща на Европейската комисия информация за изкупните цени на краве мляко и информацията по приложение I на Регламент (ЕО) № 595/2004 на Комисията от 2004 г. относно определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1788/2003 на Съвета относно въвеждането на такса в сектора на млякото и млечните продукти;

21. участва в заседанията на управителните комитети към Европейската комисия и изготвя позиции за заседания на комитети към комисията, работни групи към Съвета и за Специалния комитет по земеделие, свързани с животновъдството;

22. участва в разработването на единна информационна система за регистрация на ежедневните доставки на краве мляко по производители - изграждане на квотен регистър;

23. поддържа информационна база данни, съдържаща регистър на кланиците, прилагащи скалите за класификация, и база данни за класификаторите, получили свидетелство за класификатор;

24. контролира дейностите по спазването на правилата за класификация и реда за събиране на данните за цените на кланичните трупове и докладването на цените;

25. осъществява мониторинг върху дейността на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури (ИАРА).

Чл. 40. Дирекция "Растениевъдство":

1. подпомага министъра при осъществяването и изпълнението на държавната политика в областта на растениевъдството, агролесовъдството и поливното земеделие;

2. съвместно с Главна дирекция "Земеделие, гори и поземлени отношения" извършва обследване на земеделски култури за установяване на моментното им състояние и изготвя доклад до министъра;

3. подпомага дейността на министъра при управление на дейността на риска и кризите, насочени към противодействие и компенсиране на щети при природни бедствия и приравнени към тях неблагоприятни климатични условия;

4. изготвя списък на представителни добиви от малини и ягоди, участва в одобряването на изкупвачи и първи преработватели на малини и ягоди;

5. подпомага министъра при осъществяването на мониторинг върху дейността на изпълнителните агенции в областта на растениевъдството и поливното земеделие;

6. участва в състава на Държавната сортова комисия по приемане на нови сортове от земеделски култури, в Съвета по продукти за растителна защита, в Експертната комисия за регистрация на торове, подобрители на почвата, биологично активни вещества и хранителни субстрати, в Комисията по предоставяне на земи от ДПФ по чл. 24а, ал. 2, т. 1 и 2 от ЗСПЗЗ, в Управителния съвет на Фонд "Тютюн" и в Експертния съвет за издаване на лицензи за промишлена обработка на тютюн;

7. участва в дейността на Консултативния съвет по зърно;

8. осъществява контрол за съответствие на обявеното качество на пресни плодове и зеленчуци с европейските изисквания за предлагане на пазара;

9. подпомага дейността по признаването на организации на производители на плодове и зеленчуци, приема документи и поддържа база данни за признати организации на производители на плодове и зеленчуци и на техните асоциации;

10. участва в заседания на управителните комитети в секторите влакнодайни култури, хмел, зърно, плодове и зеленчуци към Европейската комисия и в работни групи към Съвета на ЕС;

11. участва в разработването, наблюдението, актуализирането и контрола върху Условията за поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние (ДЗЕУ);

12. участва и изготвя информация за ситуацията на българския пазар на растителни продукти чрез изготвени позиции за заседания на Управителния комитет на Европейската комисия и работни групи към Съвета на ЕС;

13. изготвя и предоставя информация на Европейската комисия за сектор "Хмел" съгласно Регламент № 1557/2006 на Комисията от 18 октомври 2006 г. относно подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1952/2005 на Съвета по отношение на регистрацията на договорите и по отношение на съобщенията на данните в сектора на хмела и за признати организации на производители на плодове и зеленчуци;

14. изпраща на Европейската комисия информация чрез системата ISAMM;

15. докладва ценова информация на Европейската комисия в сроковете и по начина, определени в правото на ЕС.

Чл. 41. (1) Дирекция "Наблюдение, координация и административен контрол на Разплащателната агенция" е специализирано звено, чрез което министърът осъществява функциите си като компетентен орган. Звеното се ръководи от директор, който е на пряко подчинение на министъра.

(2) Дирекцията по ал. 1 има следните функции:

1. изпълнява функциите на одитен орган по Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство";

2. подготвя процесите на акредитация и сертификация на Разплащателната агенция; упражнява контрол и мониторинг на Разплащателната агенция за изпълнение на критериите за акредитация;

3. подпомага дейността на министъра по наблюдение и контрол за съответствие на дейността на Разплащателната агенция с критериите за акредитация;

4. наблюдава изпълнението на ангажиментите на организациите, избрани да осъществяват акредитационните и сертификационните одити на Разплащателната агенция;

5. подпомага дейността на министъра по контрол и мониторинг за адекватност и ефективност на системите за управление и контрол на средствата по Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и Европейския фонд по рибарство (ЕФР);

6. контролира, проверява и наблюдава дейността на Разплащателната агенция в съответствие с приетите международни одиторски стандарти и вземайки предвид всички приложими насоки, утвърдени от Европейската комисия;

7. предлага действия за отстраняване на съществуващи слабости, закононарушения и отклонения от установените критерии за акредитация;

8. проверява Разплащателната агенция с цел проследяване изпълнението на препоръките, направени от външни и вътрешни организации;

9. координира дейността на структурните звена на министерството по отношение на дейността на Разплащателната агенция;

10. контролира, проверява и наблюдава функционирането на елементите на Интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК);

11. предоставя на управляващия и сертифициращия орган по Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство" цялата необходима информация за извършените одити и контрол;

12. изразява становища по жалби и сигнали, свързани с прилагането на ЕФГЗ, ЕЗФРСР и ЕФР;

13. разглежда жалби, постъпили по реда на чл. 29, ал. 2 от Закона за подпомагане на земеделските производители.

 

Раздел IX.
Организация на работата на министерството

Чл. 42. (1) В изпълнение на функциите и поставените конкретни задачи административните звена в министерството изготвят становища, отчети, доклади, докладни записки, анализи, програми, концепции, позиции, информации, паметни бележки, проекти на решения по конкретни въпроси, вътрешни актове, проекти на нормативни актове и други документи.

(2) Административните звена в министерството пряко си взаимодействат по въпроси от смесена компетентност, като водещото звено обобщава окончателното становище.

Чл. 43. Съгласуваността и оперативността по дейности, отнасящи се до две или повече административни звена, се осигуряват чрез спазването на следния ред на работа:

1. обща координация:

а) с резолюция на министъра, заместник-министър, главния секретар, началника на кабинета, парламентарния секретар и директорите на дирекции върху документите задължително се посочват водещото звено, конкретните задачи за изпълнение, указанието за съгласуване с други звена, изпълнителят и срокът;

б) водещото звено, посочено на първо място като адресат или в резолюция, е основен изпълнител по възложената задача и главен координатор, който осъществява необходимата съгласуваност между звената; другите звена задължително изпращат на водещото звено своето становище по въпроси от съвместна компетентност;

в) ръководителят на административното звено, изготвило и съгласувало съответния документ, задължително го подписва или парафира преди внасянето му за подпис от министъра, от заместник-министър или от главния секретар;

г) административни звена, получили документи с резолюция по въпроси, които не са в рамките на техните функции, ги изпращат на компетентното административно звено с копие до лицето, поставило резолюция върху съответния документ;

2. субординация:

а) ръководителите на административните звена докладват на ресорния заместник-министър или на главния секретар въпросите от своята компетентност, както и изпълнението на възложените им задачи;

б) ръководителите на административни звена или служители, които са пряко подчинени на министъра, докладват на него;

3. взаимна информираност:

а) аналитични доклади, информации, паметни бележки и други материали от общ характер се предоставят на заинтересуваните административни звена;

б) административни звена, получили информация и материали от компетентността и на други звена, съобщават това на заинтересуваните по съответния ред;

4. контрол по изпълнението:

а) общият контрол по изпълнението на поставените задачи се осъществява от главния секретар;

б) ръководителите на административните звена в министерството осъществяват цялостен контрол върху дейността на ръководеното звено, както и по изпълнението на задачите, произтичащи от функционалната им компетентност.

Чл. 44. (1) Входящите и създадените в резултат от дейността на министерството документи се регистрират в автоматизираната информационна система.

(2) Изходящите документи се съставят в толкова екземпляра, колкото са получателите, и един екземпляр за класиране в дело. Екземплярът, предназначен за съхранение, съдържа длъжността, двете имена и подписа на служителя, изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва и датата на полагане на подписа. Всички екземпляри съдържат инициалите на служителя, изготвил документа, и на съответното структурно звено.

Чл. 45. (1) Гражданите, организациите и омбудсманът могат да отправят до министъра предложения и сигнали относно организацията и дейността на министерството. Предложенията относно усъвършенстване на организацията и дейността на министерството трябва да бъдат мотивирани и конкретни.

(2) Министърът или упълномощено от него длъжностно лице взема решение по предложението в срок до два месеца след неговото постъпване, освен ако този срок бъде удължен до 6 месеца поради необходимост от по-продължително проучване. Взетото решение по предложението се съобщава на подателя в 7-дневен срок. Направените предложения, както и взетите по тях решения могат да се публикуват на страницата на министерството в интернет.

(3) Гражданите могат да отправят писмено искане за среща с министъра до началника на кабинета. Началникът на кабинета съставя график за срещите на министъра с граждани само за приемното му време, като графикът се оповестява на страницата на министерството в интернет 7 дни предварително.

Чл. 46. Вътрешните правила за работа в министерството се утвърждават от министъра по предложение на главния секретар.  

Чл. 47. Директорите на дирекции ръководят, организират, контролират, планират, координират, отчитат се и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите на съответната дирекция в съответствие с определените с правилника и възлаганите допълнително от министъра функции.

Чл. 48. При изпълнение на възложените задачи всяка дирекция координира дейността си с други дирекции в съответствие с възложените им с правилника функции при спазване на административната йерархия.

Чл. 49. Освен определените с правилника функции дирекциите изпълняват и други задачи, възложени им от министъра в кръга на дейността му.

Чл. 50. Задачите на държавните служители и на лицата, работещи по трудово правоотношение в администрацията, се възлагат само чрез преките им ръководители.

Чл. 51. Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в министерството, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики.

Чл. 52. За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с отличия, с парични или предметни награди при условията и по реда на чл. 88 от Закона за държавния служител и вътрешните правила за работната заплата.

Чл. 53. Работното време на администрацията е 8 часа дневно - от 9,00 до 17,30 ч. с почивка 30 минути, която може да се ползва между 12,00 и 14,00 ч., при спазване правилата на чл. 10 от Наредбата за административното обслужване, приета с Постановление № 246 на Министерския съвет от 2006 г. (обн., ДВ, бр. 78 от 2006 г.; изм. и доп., бр. 47 и 64 от 2008 г.).

Допълнителни разпоредби

§ 1. По смисъла на устройствения правилник "агролесовъдство" е използване на определена територия от горите или земеделските земи за едновременно или последователно отглеждане на дървесна растителност и селскостопански култури и/или животни.

Заключителни разпоредби

§ 2. В срок един месец след приемането на устройствения правилник министърът утвърждава длъжностното разписание на служителите в администрацията.

§ 3. Устройственият правилник се приема на основание чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията.

 

Приложение към чл. 15, ал. 2

Обща численост на персонала в Министерството на земеделието и храните - 526 щатни бройки

Политически кабинет	16
в т.ч.:
експертни и технически сътрудници	11
Главен секретар	1
Инспекторат	20
Финансови контрольори	2
дирекция "Вътрешен одит"	11
дирекция "Сигурност"	12
Обща администрация	142
в т.ч.:
дирекция "Човешки ресурси"	9
дирекция "Административно обслужване
и информационно-комуникационни
технологии"	29
дирекция "Финансово управление
и бюджет"	21
дирекция "Счетоводство"	16
дирекция "Управление на собствеността
и държавно участие"	40
дирекция "Връзки с обществеността
и протокол"	15
Дирекция "Обществени поръчки"	12
Специализирана администрация	322
в т. ч.:
Главна дирекция "Земеделие, гори
и поземлени отношения"	90
в т. ч.
Централно управление	66
Регионален център "Поддържане на бази
данни на СИЗП" - Враца